June 30, 2022
جینا رایموندو، وزیر بازرگانی آمریکا روز چهارشنبه گفت که از زمانی که ایالات متحده و متحدانش کنترل صادرات را بر مسکو به دلیل درگیری مسکو با اوکراین اعمال کردند، صادرات جهانی نیمه هادی به روسیه 90 درصد کاهش یافته است.
رایموندو که در نشست سالانه وزارت بازرگانی صحبت می کرد، همچنین گفت که کنترل بخش هوافضای روسیه به توانایی این کشور برای درآمدزایی و حمایت از هوانوردی نظامی ضربه می زند.
وی افزود: "روسیه ممکن است مجبور شود نیم تا دو سوم هواپیماهای تجاری خود را طی چهار سال آینده زمین گیر کند تا از آنها به عنوان قطعات یدکی استفاده کند."
این یک روز پس از آن صورت میگیرد که دولت جو بایدن، رئیسجمهور آمریکا در روز سهشنبه، پنج شرکت چینی را به اتهام حمایت از پایگاه نظامی و صنعتی دفاعی روسیه در نمایش قدرتش در اعمال تحریمها علیه مسکو، به فهرست سیاه تجاری اضافه کرد.
ایالات متحده با متحدان خود برای مجازات ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه به دلیل تهاجم، که مسکو آن را "عملیات ویژه" نامید، با تحریم تعداد زیادی از شرکت ها و الیگارش های روسی و قرار دادن دیگران در لیست سیاه تجاری، همکاری کرده است.
در حالی که مقامات ایالات متحده قبلاً گفته بودند که چین به طور کلی از محدودیتها پیروی میکند، واشنگتن متعهد شده است که از نزدیک بر رعایت این محدودیتها نظارت کرده و قوانین را به شدت اجرا کند.
روسیه، محدودیت های مشابه هواوی
قوانین جدید اجرا شده توسط وزارت بازرگانی ایالات متحده (از طریق دفتر صنعت و امنیت (BIS)) شرکت ها را ملزم می کند تا مجوزهایی را از دولت ایالات متحده برای صادرات نیمه هادی ها، رایانه ها، مخابرات، تجهیزات امنیت اطلاعات، لیزرها، حسگرها، تجهیزات ناوبری، تجهیزات اویونیک دریافت کنند. ، تجهیزات کشتی و قطعات هواپیما به روسیه ارسال می شود.علاوه بر این، وزارت بازرگانی ایالات متحده 49 شرکت روسی را که کاربران نهایی نظامی (MEU) محسوب می شوند، به فهرست نهاد اضافه کرد.
تمام شرکت هایی که از فناوری یا قطعات آمریکایی برای ساخت محصولات فوق استفاده می کنند، باید برای مجوز صادرات از دولت ایالات متحده، از جمله TSMC تایوان، که انواع تراشه ها را برای نهادهای روسی تولید می کند، درخواست دهند.این درخواست ها با فرض رد بررسی خواهند شد.
در واقع، TSMC گفته است که از قوانین جدید کنترل صادرات پیروی می کند که روسیه را از تراشه هایی که به طور بالقوه توسط ارتش، مجری قانون و آژانس های اطلاعاتی آن استفاده می شود، دور نگه می دارد.بر اساس گزارش بلومبرگ، طراحان و تولیدکنندگان تراشه اروپایی مانند بوش، NXP و X-Fab نیز گفتهاند که از مقررات صادرات جدید تبعیت خواهند کرد.این شرکتها تراشهها را برای خودروساز روسی Avtovaz تامین میکنند که بنا بر گزارشها به دنبال تامینهای جایگزین بوده است.
TSMC در بیانیه ای که توسط رویترز منتشر شد، گفت: «TSMC از تمام قوانین و مقررات قابل اجرا پیروی می کند و کاملاً متعهد به رعایت قوانین جدید کنترل صادرات اعلام شده است».این شرکت همچنین یک رژیم کنترل صادرات سختگیرانه دارد، از جمله ارزیابی قوی و رویههای بازنگری، برای اطمینان از رعایت محدودیتهای کنترل صادرات.»
هوآوی چین چند سال پیش به همین ترتیب محدود شد و نیازی به گفتن نیست که برای این شرکت ویرانگر بود.بدون تراشه های ساخته شده توسط TSMC یا اینتل، سهم هواوی از بازار گوشی های هوشمند، سرور و رایانه های شخصی سقوط می کند.
TSMC برای تعدادی از شرکتهایی که تراشهها را به روسیه ارسال میکنند، تراشه میسازد، از جمله AMD، Intel و Nvidia.مشخص نیست که آیا این سه شرکت قادر به دریافت مجوز برای ارسال محصولات خود به روسیه خواهند بود یا خیر.همچنین مشخص نیست که آیا شرکت هایی مانند Dell، HP یا Lenovo که رایانه های شخصی و سرورها را به نهادهای روسی ارسال می کنند، نیاز به درخواست مجوز دارند یا خیر.
در عین حال، روسیه کمتر از 0.1 درصد از خرید تراشه های جهانی را به خود اختصاص داده است و در داخل کشور بسیار کمی تولید می کند (و محصولاتی که تولید می کند اغلب حتی در بازار خود رقابتی نیستند)، بنابراین از نظر اقتصادی، قوانین جدید کنترل صادرات به آن آسیبی نمی رساند. .
یکی دیگر از ویژگی های این محدودیت ها این است که هیچ مشکلی فوری برای روسیه و دولت آن ایجاد نمی کند.این کشور احتمالاً ذخایر سخت افزاری کافی برای فعال نگه داشتن ارتش، مجری قانون و سرویس های اطلاعاتی خود دارد.
ویلیام راینش، کارشناس تجارت در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی در گفتگو با رویترز گفت: "در نهایت آنها آسیب خواهند دید، اما احتمالاً برای چند ماه نه.""این یک ضربه مستقیم نیست."
اما استثنائاتی وجود دارد
قوانین جدید محدودیت صادرات شامل دستههایی است که به صورت موردی بررسی میشوند، به این معنی که بخش قابل توجهی از درخواستهای مجوز صادرات تأیید میشود.مقولههایی که به صورت موردی بررسی میشوند به نیازهای بشردوستانه، ایمنی پرواز، امنیت دریایی، همکاری فضایی دولت، زیرساختهای مخابراتی غیرنظامی، فعالیتهای دولت به دولت، و عملیات محدود در حمایت از شرکتهای دولتی شریک روسیه مربوط میشوند.
علاوه بر این، ایالات متحده بهروزرسانیهای نرمافزار را برای کاربران نهایی غیرنظامی، فناوری رمزگذاری مصرفکننده (اگر کاربران نهایی دولتی (GUE) و شرکتهای دولتی روسیه را هدف قرار ندهند)، تجهیزات ارتباطی مصرفکننده (دوباره، نه به GUE و شرکتهای دولتی روسی) محدود نخواهد کرد. حتی مواردی که رسانه های خبری استفاده می کنند.
اساساً، این بدان معناست که روسها هنوز هم میتوانند آیفون اپل بخرند، به استفاده از MacOS اپل و ویندوز مایکروسافت ادامه دهند، بدون در نظر گرفتن تجهیزات پزشکی یا حتی تجهیزات تولید اخبار.
در حالی که قوانین سختگیرانه صادراتی جدید توسط دولت ایالات متحده برای صادرات تجهیزات و ابزارهای پیشرفته به روسیه می تواند قابلیت های نظامی و اطلاعاتی این کشور را وارد کند، آنها بلافاصله این کار را انجام نخواهند داد.در حالی که محدودیت های مشابه بر هواوی تأثیر بدی گذاشته است، اما آسیب قابل توجهی به روسیه وارد نمی کند، زیرا به سختی تجهیزات پیشرفته مبتنی بر تراشه را در داخل تولید می کند.با این حال، اگر شرکتی مانند خودروساز Avtovaz مجبور به توقف تولید به دلیل کمبود تراشه شود، به اقتصاد محلی ضربه می زند و نیاز به مداخله فدرال دارد (یا فقط بزرگترین خودروساز کشور را از کار می اندازد).